芬蘭與挪威領導人周二(27日)罕見致電俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin),作為結束烏克蘭戰爭外交努力的一部分,但此舉並未獲得所有歐洲領導人歡迎,並重新引發「誰該與普丁對話」的爭議。
Europe’s united front on Ukraine is showing cracks. @NicholasVinocur and @pdallisonesque examine the growing scramble over who gets to speak for Europe in peace talks on the #BrusselsPlaybookPod. Listen now👇 https://t.co/yGaNF7KwnL
— POLITICOEurope (@POLITICOEurope) October 28, 2026
綜合《紐約時報》(The New York Times)與《POLITICO》報導,根據挪威政府說明,通話目的是「直接向普丁總統傳達有關未來談判的訊息,以協助結束戰爭」。通話原訂20分鐘,實際進行了90分鐘,是上周奧斯陸(Oslo)高層會議的延伸,下個月還將在阿布達比(Abu Dhabi)舉行更多烏克蘭戰爭相關會議。
丹麥總理弗雷澤里克森(Mette Frederiksen)表示:「我對挪威與芬蘭這項倡議非常懷疑」,「這並未與我們其他人協調」。她補充,她看不出「俄羅斯有任何想要和平的跡象」,並強調「我們應該讓歐洲保持團結,而不是單獨行動」。瑞典總理克里斯特松(Ulf Kristersson)也加入批評,表示「舉行可能分裂歐洲統一聲音的談判是有風險的」,「我並不是說他們已經那樣做了。我還不知道那些談話的內容。」
隨著美國總統川普(Donald Trump)近日更加傾向俄羅斯,對烏克蘭總統表達懷疑,並同意向俄羅斯購買柴油,歐洲領導人試圖介入和平進程,以確保歐洲利益被考量,並保護烏克蘭不被強行妥協。川普近期堅稱烏克蘭「應該換一個新總統」,並持續將立場轉向有利於俄羅斯。本月稍早,他為美國購買數十億美元俄羅斯柴油打開大門,歐洲國家與烏克蘭尤其視此為對俄羅斯戰爭機器的助力。川普也曾用粗俗詞彙指稱挪威,而挪威是全球最發達國家之一。
雖然普丁顯然從中受益,但俄羅斯方面日益意識到,他們也需要與歐洲談判。在莫斯科看來,歐洲對烏克蘭提供的堅定財務、外交與軍事支持,使基輔得以承受美國要求其在和平協議中做出某些妥協的壓力。克里姆林宮官員近日表示,若歐洲能任命單一談判代表會是好事。數月來,歐洲領導人一直難以做到這一點。許多議題直接與歐盟(European Union)相關,包括歐洲對俄羅斯實施的多輪經濟制裁,以及在比利時凍結的數十億美元俄羅斯國家資產。據2位知情人士表示,歐盟官員在周二通話前已獲得事先通知。
We continue coordinating with @jonasgahrstore on our next steps toward a just peace. We held another meeting in Oslo this morning. A lot depends on whether the American side manages to hear something new from Russia today – about peace, not about continuing the war. I thank all of Norway and Jonas personally for leadership in supporting Ukraine – in defense, the economy, and diplomacy. We feel this support every day.
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) October 21, 2026
上周奧斯陸舉行的會議包括烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)、挪威總理史托雷(Jonas Gahr Store)、芬蘭總統斯圖布(Alexander Stubb),以及川普政府代表,另有一名歐盟官員出席。歐盟執行機構歐洲委員會發言人皮尼奧(Paula Pinho)表示,「談判正在不同形式、不同地點與不同層級進行」,而史托雷、斯圖布與普丁的通話是奧斯陸會議的「後續」。芬蘭是歐盟成員,挪威則不是。
目前不清楚川普政府對這次通話抱持的態度。斯圖布被視為少數仍與川普維持友好關係的歐洲領導人,2人曾一起打高爾夫,川普也表示他們是多年朋友。分析人士認為,若歐洲與美國最終協調對烏克蘭的立場,斯圖布可能是重要資產。俄羅斯高層官員曾批評斯圖布,尤其是他支持烏克蘭對俄羅斯境內發動打擊。但一名熟悉普丁想法的人士表示,俄羅斯領導人很可能接受芬蘭總統作為歐洲指定對話者。
挪威總理史托雷表示,普丁在通話中傳達的許多內容都「很熟悉」。他說:「他會回顧自2014年以來他如何看待這場衝突的發展。然後我們陳述我們的立場。他提出他的觀點,我們提出我們的」。