譚再利/ 退休大學英文講師
在南中國海情勢風雲變幻莫測及美國與菲律賓共同合作對抗中共伸張與維護海洋主權之際，我們終於看到有團體決定於本月16日前往太平島。此行除了例行性考察及慰勞島上海巡署官兵和其他駐島人員之外，最主要的是為彰顯中華民國在南海的主權。然而令人失望的是，這次率隊前往太平島的並不是大家千呼萬喚的蔡英文總統，畢竟她的前兩任總統陳水扁及馬英九都曾分別於2008年及2016年登上太平島。這對已執政近8年且聲聲高喊一定會維護國家主權的蔡總統，真是一大諷刺。
據報導，此次的太平島之行將由立法院國防外交委員會召委馬文君帶隊，共有國民黨與民眾黨20位立委登記參與，所不同的是這次卻沒有民進黨立委參加。回顧2016年5月20日蔡英文就任總統後不久，同年7月20日即有時任同一委員會召委的江啟臣率隊，共有8位立委為展現護衛主權的決心而登上太平島，其中還包括了知名的民進黨立委蔡適應、羅致政、王定宇及陳亭妃。如今民進黨立院黨團卻持反對意見，甚至稱今年登島的是「小丑團」，是給政府添亂，讓被稱做雙標黨的民進黨又添一例。
2016年立委的太平島之行，主因是當年7月12日國際仲裁法院公布「南海仲裁案」結果，認為菲律賓以中共在南海中菲爭議海域，基於「九段線」的海洋權益主張及近年的海洋執法和島礁開發活動，已違反「聯合國海洋法公約」（UNCLOS），而且大陸對九段線範圍內的資源擁有「歷史性權利」主張並無法律基礎，而且同時也判定屬於我方領土的太平島也被牽連降級成「礁」。基於此一判決違反事實，我與大陸均不接受，藍綠立委乃立即於7月20日共赴太平島宣示主權。
南海仲裁案使區域情勢愈趨緊張
2016年1月時任總統的馬英九率隊登上太平島時即表示，無論就歷史、地理及國際法而言，南沙、西沙、中沙、東沙群島「均屬中華民國固有領土及海域，中華民國享有國際法上的權利不容置疑。」馬當時提出解決南海爭議的具體主張是「主權在我，擱置爭議，和平互惠，共同開發」。自自古以來中國即擁有南海諸島主權，根據歷史紀載，早於宋、元時期，中國即將南海諸島命名為「千里長沙」和「萬里石塘」。明代航海家鄭和七下西洋途經南海諸島，即將南沙群島命名為「萬生石塘嶼」。
我國對日抗戰期間，1939年4月日軍佔領了太平島，將其取名為「長島」，並納入日屬台灣高雄州高雄市轄下的新南群島所管理；期間日本曾在島上駐紮陸戰隊、氣象情報隊及通信派遣隊。抗戰勝利後的1946年12月，我國曾派遣海軍「中業號」、「永興號」、「太平號」、「中建號」四艘軍艦接收南海諸島，並建碑測圖。太平島因由太平號負責自日本軍隊接收而命名，並豎立碑石以宣示主權，其他的永興島及中葉島兩個島嶼亦係因此命名。
南海問題近期之所以如此熱門並受到關注，甚至還被西方軍事觀察家認為是「世界三大軍事衝突點之一」，主要是因為中共解放軍近20年來在南海的戰場經營非常快速，當年僅是浮出水面的礁岩群，如今早已經由浩大的「填海造陸」工程建成面積龐大的島嶼，其中的「永暑島」（原名永暑礁）島上除設有飛彈陣地外，甚至已建有機場供民航客機及各型戰機起降。其次就是自今年初以來，中共海警船與菲律賓船隻在南沙群島「仁愛暗沙」附近的衝突而引起關注，加上又有美軍艦艇為菲國助陣，使南海情勢愈趨緊張。
守護海洋主權北京向來不遺餘力
北京當局一向認為東海與南海諸島是老祖先留下的遺產，絕不容許在子孫手上失去。1970年代大陸國力不若現在強盛，對於南海主權，鄧小平喊出的口號是「擱置爭議、共同開發」；但1993年前總理李鵬在人大工作報告中，正式發表「主權屬我、擱置爭議、共同開發、和平解決」的南海問題爭端解決政策，近年習近平也明確提出相同的主張。因此在涉及東海與南海的主權爭議方面，欣見台灣和中國大陸有著共同的主張和立場，一起維護國家主權。
民進黨自2016年執政至今，在野黨曾多次呼籲蔡英文應親自前往太平島宣示主權，蔡政府也一再表示總統「不排除」或將「擇期」登島。如今再過2周蔡總統就要卸任，看來已是不可能的任務。蔡英文不願在離任前為維護國家主權留下政績，表面上係因國安局長蔡明彥「不建議」，擔心會被解讀為「試圖升溫國際情勢」，但實際情況乃是蔡總統一直都是順從美國的旨意，擔心因登島而讓美國不開心。如今改善兩岸關係及維護國家主權的任務，民進黨不願做及做不到的事由國民黨擔綱，民進黨也不需有酸葡萄的心理。
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