吳恆宇/國防大學退休副教授
對於國軍「第一擊」的界定，新任國防部長顧立雄近日表示，「我們沒有第一擊，只有自衛權的行使」，任何共軍實體未經許可進入我12浬領空海域範圍，我方就會合比例地自衛反擊。顧部長提出的「合比例自衛反擊」原則，係一新的防衛國土名詞，已引起諸多討論。一些退休的老將批評顧部長根本不懂作戰，也有人將之形容為做夢也想不到的專有名詞。
在顧立雄提出這個名詞的同時，他訓示國軍官兵「在遭受武裝攻擊或威脅的時候，就享有合比例的自我防衛權力」，又說「共軍若攻擊我航機艦設施，或是攻擊我本外離島，以及未經許可任何飛航實體進入我12浬領空及領海，我國軍就可以直接進行自衛權的行使」。但顧部長所講的自衛權行使，仍是大原則、大方向的「政治宣示」。對國軍基層官兵而言，如何執行這個「合比例自衛反擊」原則，則還需要作實踐上的推敲，在緊急狀況中難以做出決定。
現代戰爭的特質是快速及遠距離。在冷兵器時代，由於作戰雙方使用的是刀劍棍棒，交戰雙方有足夠的反應時間。到了熱兵器時代，武器已發展到槍炮彈藥，作戰雙方的反應時間仍相對充裕。然而戰爭形態發展到21世紀的今天，由於人造衛星、雷達、電腦、電子通訊，及超高速的導彈出現（有些導彈還有許多彈頭），使預警的時間被剝奪。假如戰前的想定不夠周全、演練不夠落實、官兵的警覺性不夠充足、處置不夠敏捷，只要任何一個環節出了問題，極可能就勝負已定。
從古今中外戰史觀之，勝利的一方用武從來沒有「合比例」過。為何島嶼作戰的攻擊方，最少要準備三倍以上的兵力？這種超量的用武，顯然是不合比例。戰場不是法庭，法庭上也許可以冷靜的說理與論法，但戰埸上永遠只有你死我活的廝殺。即使做足了準備，擁有人力、物力、財力，及武器、裝備的優勢，仍需有「多算勝少算不勝」的原則。當前正在進行的以巴或俄烏戰爭，強大的一方又何曾對弱小的一方在作戰態式上合過比例？
不要說作戰戰略及作戰策略無法做到合比例，就算在作戰態式與作戰手段上也無法實踐合比例原則。當美軍戰機的飛行員發現戰機被對方雷達鎖定時，一定會下意識的立刻按下飛彈的發射鈕，必須掌握戰鬥的「第一擊」。因為在戰鬥時生存比什麼都重要，假如沒有掌握好戰鬥上的第一擊，極可能就無法遂行接下來的第二擊。由此看來顧部長「我們沒有第一擊，只有自衛權的行使」這句話，只是戰略的宣示，跟第一線部隊的戰鬥是無關的。
其實中共對美國也有「不會發動第一擊」的保證，那是指共軍的戰略核武部隊，並非所有的解放軍部隊。中共戰略核武部隊擁有數百枚核導彈，雖然美國擁有數千枚，中共「不首先使用核武」的倡言，是佔領了戰略的制高點，這種倡言對中共而言是有意義的。高層人才的任用，必須要從專業領域及有相當經驗的人士中尋找。顧部長的新人新政固然很好，只是如何將一些政治宣示轉化到具體可行的實踐層次，並使國軍官兵熟悉和運用這些設想才是關鍵。當緊急狀況真的發生，官兵們也都能知能行，就可以達到打勝仗的作戰目標。
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