【梅花評論】賴清德為何急於訪美?

賴清德上任至今沒有訪美行程規劃,據報導,外交部長林佳龍(後左)與國安會秘書長吳釗燮(後右)日前秘密訪美,與此可能不無關係。圖/中央社
賴清德上任至今沒有訪美行程規劃,據報導,外交部長林佳龍(後左)與國安會秘書長吳釗燮(後右)日前秘密訪美,與此可能不無關係。圖/中央社

賴清德就職已滿百日,不僅他的人馬深陷桃色風暴,內政上也無具體建樹;外交上,看似訪客絡繹不絕,實際上面臨走不出去的困局。

不僅世界衛生大會(WHA)今年同樣不得其門而入,就連太平洋島國論壇的觀察員身分都岌岌可危。這些情況都還可以怪罪大陸的打壓,但是過境美國的出訪不順,就是一大警訊。

日前傳出,美方現階段對賴清德的「過境外交」只開放夏威夷,無法進入美國本土,更不能到美國大城宣慰僑胞。讓人聯想到2007年陳水扁過境阿拉斯加的待遇,對新任總統而言簡直是羞辱,總統府只能啞巴吃黃蓮,表示賴清德目前並無出訪規劃。

對照蔡英文2016年上任,不到兩個月就以訪問邦交國巴拿馬、巴拉圭為由,過境美國僑胞密集的邁阿密、洛杉磯。賴清德上任百日,始終沒有半點消息,若說他沒有出訪規劃,恐怕自己都不會相信。

美國對台灣有特殊的影響力,歷任民選總統選前要去「面試」,當選後要去接受「冊封」,這個「冊封」儀式當然不能進入華府,但是接受僑胞的夾道歡迎,也聊以自慰,確定政權的「正當性」。所以當他不能成行,就急急派出民進黨秘書長林右昌代替他出訪美國,預計訪問紐約、華府、休士頓、洛杉磯、舊金山五大城。《金融時報》曝光國安會秘書長吳釗燮與外交部長林佳龍密訪華府,應該也是為了賴清德訪美而來。

民進黨這次大選是「雙重少數執政」,美國的加持對民進黨而言就更加重要。由於訪美不成,民進黨的少數執政焦慮就更為強烈,所以民進黨立委鐘佳濱乾脆否認賴清德是「少數總統」,他批評所謂的少數總統,是國民黨、民眾黨所設定的政治軸線。

日前《金融時報》透露,白宮官員對賴清德缺乏外交經驗,不如蔡英文穩重,對他表示懷疑。最近美國國安顧問蘇利文訪問北京,據中方新聞稿,蘇利文表示不支持台獨,這表示中美在美國大選前有意做好風險管控。隨著美國大選逼近,自然不願意讓賴清德藉由訪美製造中美衝突的風險。

這樣一來,賴清德年底前訪美的機會不大,明年是否成行又得看白宮新主人是誰。如果是川普回歸,在他的「交易式孤立主義」之下,就要看賴清德能「貢獻」多少。若是賀錦麗當選,就要看拜規賀隨不隨,這次民主黨黨綱恢復「一中政策」字眼,加上副手華茲是對華務實派,對華政策有可能出現微調。賴清德訪美就可能遙遙無期。

所以今年夏天賴清德若不能訪美,明年更是充滿變數。再看2000年8月陳水扁首次出訪過境洛杉磯;2008年8月馬英九訪過境舊金山,賴清德至今沒有過境美國的行程消息,少數執政的賴清德怎麼不著急?

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