【編按：梅花新聞網與上海台研所共同舉辦「美國選舉與台海戰略推演」研討會，10月18日日在上海舉行。本文為代表台方的論文之一，論文全文公布供讀者參考。】
嚴震生/政治大學國際關係研究中心兼任研究員
美國總統選舉僅剩下3個星期的時間，由於選情緊繃，加上具關鍵性的七個搖擺州—亞利桑那(11)、喬治亞(16)、密西根(15)、內華達(6)、北卡羅萊納(16)、賓夕法尼亞(19)、及威斯康辛(10)的民調顯示，兩位候選人支持度差距都在誤差範圍之內，更讓選舉結果高度懸疑。目前根據各方的民調，賀錦麗在全國的支持度大約是以穩定的2%領先川普，大約就是希拉蕊柯林頓在2016年最終選舉在普選票贏過川普的數字，換成選票是286多萬，但最終由於輸掉威斯康辛、密西根、及賓夕法尼亞3個鐵鏽區的搖擺州的46張選舉人票（如果她贏得這3州，就將以超過門檻270票的273票勝出）輸給川普。賀錦麗如果能夠如2024年在這3州勝出，她就能夠以270對268的最些微多數贏得大選。
我們不懷疑賀錦麗會如同1992年以來除2004年外，贏得每一次總統大選的普選票，但2000及2016年共和黨候選人都是靠選舉人票的優勢入主白宮。2020年拜登不僅贏回上述鐵鏽區的三州，還加上喬治亞及亞利桑那州，普選票則的差距則是4.5%的700多萬票。因此，如果賀錦麗的支持度至少得以3.5%至4%勝出才能夠反映選舉人票的優勢。此外，4年前拜登在選前一個月的民調還以接近10%領先川普，最終的差距不到當時的一半，因此如果賀錦麗在剩下的20 多天無法擴大包括搖擺州支持度的優勢，川普就有機會勝出。
不過，這個數據是根據賀錦麗能夠獲得內布拉斯加環繞大都會奧瑪哈(Omaha)第2選區的1張選舉人票，所得到的結果。雖然美國選舉人票是採取贏者全拿制度，但是有2州已將原先的贏者全拿制度改成選區制，就是如果總統候選人在某一個眾議員選區贏得多數的普選票，就可拿下1張選舉人票，如果在全州獲得多數，就可再取得另外屬於2位參議員的選舉人票。緬因州在1972年改採這個制度，內布拉斯加則是在1992年跟進。
過去，歐巴馬在2008、拜登在2020年曾贏得內布拉斯加的第2選區1張選舉人票，川普則是在2016及2020年拿下緬因州第2選區1張選舉人票。今年看起來川普還是在緬因州這張選舉人票，賀錦麗則是在內布拉斯加第2選區領先。如果賀錦麗意外輸了這1席，但還是贏得鐵鏽區的3州，就會與川普以2打成平手。根據美國憲法的規定，總統選舉將由眾議院以州為單位作出決定．目前共和黨在50個州中的27個州有多數聯邦眾議員，民主黨則是22州，另外1州兩黨人數相當、票數抵銷。基於此，如果最後選舉人票是269對269，川普就可以靠著共和黨眾議員的投票，當選總統。副總統由參議院個別議員投票選出，以目前的情況來看，共和黨將會以51對49勝出，因此不會出先總統與副總統來自不同政黨的情形。
此外，如果川普僅以268對270選舉人票落敗，個人相信他一定會如同4年前想要策動選舉人更改他們州民所做的決定，就是不按照該州的選舉結果投給普選票勝出的候選人。這些不忠心的選舉人(faithless electors)。本世紀的總統大選中，2000及2004個出現1位不忠心的選舉人，2016年則有10位，還不包括3位想要另投其他政治人物、但遭到更換的情形。許多州有明文規定，不忠心的選舉人票不予以計算，不過有超過2/3的34州及哥倫比亞特區無此限制。過去不忠心選舉人票都沒有影響到選舉結果，但今年若是選舉人票相當接近，賓州、喬治亞及威斯康辛的選舉人是有可能跑票而改變選舉的結果（其它4個搖擺州有明文規定要按普選結果投下選舉人票）。
根據蓋洛普9月16-28日所做的民調，影響選民投票意向的22個重要議題包括：(1)移民、(2)犯罪、(3)氣候變遷、(4)經濟、(5)聯邦預算赤字、(6)恐怖主義/國家安全、(7)墮胎、(8)各類稅制(9)種族關係、(10)最高法院大法官的任命、(11)美國的民主、(12)對外貿易、(13)醫療、(14)跨性別者權利、(15)能源政策、(16)外交政策、(17)與中國的關係、(18)中東地區以巴情勢、(19)美國的財富分配、(20)教育、(21)與俄羅斯關係、及(22)槍枝政策。
在這些議題中，排名前5被視為極端重要認(extremely important)者分別是經濟(52%)、美國民主(49%)、恐怖主義/國家安全(45%)、最高法院大法官的任命(45%)、及移民(41%)。若將極端重要與相當重要(very important)的總比例加起來，最高者依序為經濟(90%)、美國民主(85%)、教育(85%)、恐怖主義/國家安全(83%)、最高法院大法官的任命(79%)、醫療(79%)、墮胎(76%)、各種稅制(75%)、犯罪(75%)、槍枝政策(74%)、移民(72%)、聯邦預算赤字(70%)、外交關係(70%)、美國的財富分配(68%)、中東地區以巴情勢(64%)、能源政策(63%)、對外貿易(62%)、與俄羅斯關係(60%)、與中國關係(59%)、種族關係(56%)、及氣候變遷(50%)，跨性別者權利僅有40%。
以上是針對全國不分黨派的調查結果，但若加入政黨傾向，就可看出其中的差異。共和黨及傾向共和黨選民的前5項極為重要議題分別為經濟(66%)、移民(63%)、恐怖主義/國家安全(60%)、犯罪(52%)、及各類税制(46%)，民主黨選集傾向民主黨選民的前5項分別為美國的民主(58%)、最高法院大法官的任命(57%)、墮胎(49%)、醫療(45%)、及教育(40%)。換句話說，兩黨的支持者所重視的議題前5名完全沒有雷同。
在幾個重要議題的處理方面，選民認為川普在經濟(54% v. 45%)、移民(54% v. 45%)及外交(52% v. 47%) 3項較有處理能力、賀錦麗則在氣候變遷(61% v. 35%)、墮胎(56% v. 40%)及醫療(54% v. 44%) 3項領先，另外兩人在槍枝政策則是平手(49% v. 49%)。如前所述，經濟是美國選民最關心的議題，52%認為極端重要，若加上相當重要則比例高達(90%)，意味著柯林頓1992年選舉的名言：「笨蛋！問題在經濟！」(It’s the economy, stupid)仍是今日選舉的王道。
儘管烏克蘭戰爭、加薩走廊的悲劇、以色列與黎巴嫩真主黨的殺戮、及美中之間的全方面競爭，都是選民所關切的外交議題，但顯然它們的優先順序都排在相當後面，遠遠不及經濟的重要性。聯準會最近的降息宣布，意味通貨膨脹已受到抑制，但一般百姓面對攀升的物價，或許仍然無感，但房貸利率下降，則是會有感的，只是能否讓有感的中間選民願意將票投給民主黨，還是個疑問。
