柳金財/佛光大學公共事務學系副教授
大陸國台辦設置「台獨打手、幫兇迫害台灣同胞惡劣行徑舉報專欄」(以下簡稱舉報專欄),引發各界關注及討論。贊成者認為開設舉報專欄,此意謂著對主張兩岸和平發展、融合發展的台灣人士表達支持及承諾,「不要怕,祖國永遠是你們最堅實、最可靠的後盾」。然反對者則認為,無疑這將坐實台灣社會愛國統一戰線與大陸當局存在緊密戰略聯盟關係,充當在地協力者角色。直言之,大陸當局設置舉報專線作用,恐將產生雙面刃效應。
2022年以來,大陸政府已發布兩波台獨清單名冊,公佈台獨頑固分子線索和罪行;舉報犯罪嚴重的新台獨頑固分子。2025年3月26日發佈台獨打手、幫兇迫害台灣同胞惡劣行徑舉報專欄。批評民進黨政府近期頻繁打壓迫害政治異己和對台灣社會支持兩岸關係和平發展、融合發展的政黨、團體、人士;批評某些台獨組織、台獨分子、公職人員、側翼網紅充當打手、幫兇角色。
首先,擴大化以法懲治台獨對象,跨越體制內及體制外。這次舉報專欄追究對象從頑強台獨分子擴大到「打手」和「幫兇」,主要涵蓋兩類人群,一類是「體制內」執行者,例如制定「反滲透法」公職人員、推動「去中國化」教育行政官僚;另一類是「體制外」協同者,例如網紅、媒體機構等。
換言之,所謂打擊「打手」和「幫兇」是擴大化懲獨範圍,可以是台獨政策及路線執行者、支持者及協同者,既包含體制內官僚體系,也涵蓋體制外社會團體組織。懲治體制內外執行台獨政策及措施執行者,試圖產生寒蟬效應,既造成台灣官僚體系消極被動,也要切體制內外聯盟合作關係可能性。
其次,舉辦專線設置可能激化台獨分裂訴求者及反台獨分裂主張者對立衝突。從大陸當局角度檢視,舉報對象範圍擴及頑固台獨分子周邊聯盟者,儘管這些聯盟者並非「台獨路線」制定者,卻是最賣力的打手及側翼,從決策到執行力行台獨政策及措施,激化輿論與社會氛圍嚴重爭論。
大陸政府若視「舉報專欄的上線,是堅定支持島內愛國統一力量的有力舉措」,台灣社會傳統綠營組織就會解讀愛國統一力量,係受大陸政府所扶持及滲透,證明其背後支持政治力量來自大陸,攻擊大陸勢力公然介入台灣內部治理過程;標籤化台灣社會所謂愛國統一力量受大陸統戰、認知作戰所滲透影響,扮演為親中賣台、在台協力者作用及角色。
再者,懲獨採取連坐法波及個人,及其家屬、支持企業。大陸政府對被列為台獨頑固分子,已共發布兩波台獨清單名冊,包括蘇貞昌、遊錫堃、吳釗燮、蕭美琴、顧立雄、蔡其昌、柯建銘、林飛帆、陳椒華、王定宇、沈伯洋、曹興誠等,對列入台獨清單名冊,採取以下懲戒措施:禁止其本人及家屬進入大陸和香港、澳門特別行政區,限制其關聯機構與大陸有關組織、個人進行合作,絕不允許其關聯企業和金主在大陸謀利,以及採取其它必要的懲戒措施,依法終身追責。
同時,決定也對既往前立法院長游錫堃擔任董事長的台灣民主基金會的執行長、前外交部長吳釗燮擔任董事長的國際合作發展基金會的秘書長實施制裁,禁止其進入大陸和香港、澳門特別行政區。尤其是對台獨頑固分子關聯機構台灣民主基金會、國際合作發展基金會採取懲戒措施,禁止大陸組織、企業、個人與上述基金會捐款的宣德能源、淩網科技、天亮醫療、天眼衛星科技等企業進行任何交易、合作,禁止有關企業負責人入境。
最後,懲獨擴及支持民進黨聯盟策略者。大陸政府宣稱經查核指控,黑熊學院在民進黨政府和外部干涉勢力扶持下藉由講座、培訓、戶外演練甚至親子活動等,培育暴力台獨分子,攻擊黑熊學院已成為台獨基地。顯然,大陸對台政策既往採取寄希望於台灣當局,更寄希望於台灣人民的策略思考已有些微調整。針對台灣人民再劃分成二元對立,愛國統一戰線聯盟及支持台獨分裂組織戰線。
同時,大陸政府指控民進黨不分區立委沈伯洋,擔任黑熊學院負責人,有組織、有計劃地從事台獨分裂活動,宣揚台獨分裂論;並向台灣青少年宣傳台獨主張和仇中反中抗中思想。曹興誠則為黑熊學院從事分裂國家犯罪活動提供巨額資金支持,鼓吹以武拒統;策動拍攝台獨題材影視劇,以各種方式灌輸反中謀獨理念。
值得關注是,從反分裂國家法到懲治台獨22條出台,顯現大陸對台政策強化反獨促統力度,已從宏觀政策立法到具體實踐,其實務性及操作性越來越強。這固然產生寒蟬效應,但也產生解離效果,壓制台獨聯盟戰線持續擴大化。既要依法懲治台獨,也要對改變台獨分裂政治立場者,如個人、企業給予機會。換言之,藉由對原台獨支持者採取較為寬容政策,試圖拉攏其從求同存異到求同化異,促進共識,鞏固及擴大化反台獨統一戰線聯盟陣地。
大陸政府雖宣布對台獨頑固分子關聯機構和企業採取懲戒措施,但只要能夠舉證自清也會採取寬容處理政策。例如前述天亮醫療提供相關材料,對涉事情況作了解釋,表明係企業內部管理失察;且表明台獨會引發戰爭,並進一步支持九二共識、反對台獨,且將與台獨相關組織、機構劃清界線。大陸政府最終撤除即日起不再對天亮醫療,採取禁止大陸組織、企業、個人與其進行交易、合作和禁止負責人入境等措施。這顯示其懲罰獨措施具有相當彈性及懷柔作用,藉此擴大化反獨聯盟統一戰線,也避免過度打擊反強化台獨聯盟統一戰線聲勢及力量。
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