極右翼與軍方分歧加劇 以色列在加薩戰略上搖擺不定

納坦雅胡聲稱要接管加薩後,以軍在加薩展開軍事行動。圖/取自新華社
納坦雅胡聲稱要接管加薩後,以軍在加薩展開軍事行動。圖/取自新華社

數月來,以色列一方面以發動新的大規模地面攻勢施壓哈瑪斯,一方面又封鎖對加薩的援助,逼迫對方讓步。但到了19日,以色列突然轉向,允許數輛運送糧食的卡車駛入加薩。儘管近來對加薩的空襲持續升級,計劃中的大規模地面戰仍未展開。《紐約時報》分析,這種缺乏戰略明確性的情況,正反映出以色列領導層在國家優先事項上的內部分歧,也暴露其在各方壓力下左右為難,試圖尋求平衡點。

《紐約時報》分析指出,在人道援助上,總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)需在反對送糧入加薩的右翼政治盟友,與擔心封鎖導致飢荒的外國盟友(包括川普政府)之間取得平衡。

而在是否展開地面攻勢方面,納坦雅胡既要滿足主張全面佔領加薩的極右翼部長,又要顧及以軍高層的顧慮,軍方高層認為此舉難以長久維持,且會危及被哈瑪斯扣押的以色列人質。

前美國駐以大使夏皮羅(Daniel B. Shapiro)表示:「納坦雅胡一如既往,選擇拖延而非決策。」

目前在華府智庫大西洋理事會任職的夏皮羅指出:「雖然以色列的極右翼部長力求永久控制加薩,但軍方領導階層對永久佔領的可行性有所懷疑,尤其擔心預備役軍人是否願長期駐守,以及剩餘人質的安危。」

報導指出,地面作戰延宕部分原因也在於以色列正觀望哈瑪斯對新一輪激烈停火談判的反應。川普政府目前對雙方施壓,要求達成停火協議。以色列一直要求哈瑪斯釋放人質以換取臨時停火;而哈瑪斯則堅持追求永久性協議。但以色列希望,哈瑪斯因擔心進一步失去地盤,最終可能降低條件。

以色列政策論壇研究主任艾弗隆(Shira Efron)說:「一切都應放在停火與人質交換談判的脈絡中解讀。」他表示:「以色列已啟動新的地面行動,但目前都還可回頭。」並補充說:「此時此刻,加大對哈瑪斯讓步的壓力就是談判的籌碼。」

分析認為,地面行動延後,可為談判代表爭取更多空間;而援助政策的轉彎,則讓以色列能爭取更多時間持續轟炸加薩,持續施壓哈瑪斯。

近來,越來越多外國領袖警告加薩恐面臨飢荒。納坦雅胡表示,恢復援助是對這些批評的回應,也是為維持國際對以色列軍事行動的支持。

納坦雅胡日前在一段上傳網路的影片中表示:「我們不能讓情勢走向飢荒,這不只是事實層面,還有外交考量。」他補充說,若不恢復援助,以色列「將無法獲得支持,我們也無法實現勝利。」幾天前,這樣的語調轉變仍難以想像。

根據聯合國說法,以色列19日再次要求其恢復援助任務。原訂接手聯合國工作的私人公司「加薩人道基金會」(Gaza Humanitarian Foundation)尚未完全運作,因此目前仍得仰賴既有的援助機構。

報導引述艾弗隆的話指出,援助政策的反轉凸顯出納坦雅胡的多方權衡。「納坦雅胡正試圖多方兼顧。」她說,「宣布更大規模的地面攻勢,是向他的基本盤顯示他有採取行動;宣布恢復援助,則是回應來自川普政府的壓力,同時也爭取更多時間進行人質談判。」但這種平衡手法並未緩解國際社會對以色列的軍事行動與人道援助政策的疑慮。

法國、英國與加拿大三國領袖19日發表聯合聲明,譴責以色列擴大在加薩的軍事行動,並呼籲以色列與聯合國合作,「確保人道援助依據人道原則恢復發放」。

聲明指出:「以色列昨天宣布允許基本糧食進入加薩,遠遠不夠。」他們警告說,「若以色列不停止新的軍事攻勢並解除對人道援助的限制,我們將採取進一步具體回應行動。」

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