藍將提案提高一般性補助款法律位階「不讓政院知法玩法」

國民黨團11日召開「財劃爭議!行政院不鬧事不會執政?」記者會,首席副書記長林沛祥(右)、立委賴士葆(左)出席。圖/記者簡立欣攝
國民黨團11日召開「財劃爭議!行政院不鬧事不會執政?」記者會,首席副書記長林沛祥(右)、立委賴士葆(左)出席。圖/記者簡立欣攝

財政收支劃分法》去年底修法,讓地方增加財源,但有地方政府反映明年統籌分配稅款短少,行政院則把問題歸咎在公式錯誤。國民黨團今天(11)正面迎擊,表示公式確實有小瑕疵,可以很快就修,而且已有藍委正在著手;另外國民黨團也將提案提高「一般性補助款」的法律位階,絕對不允許行政院知法玩法,把一般性補助款變成申請制,讓地方政府都要看中央臉色。

國民黨團今日召開「財劃爭議!行政院不鬧事不會執政?」記者會,首席副書記長林沛祥、立委賴士葆出席原定列席的藍委王鴻薇因臨時身體不適而缺席。

林沛祥表示,去年在野黨提出《財劃法》修正案時,行政院說「現行版本就是最好版本」因此始終未提出政院版。但當時版本是統籌分配稅款將近八成給中央,僅兩成多給地方,而且這個修法是民進黨十幾年來都強烈主張的,只是民進黨執政後就不談了。

賴士葆,行政院到現在為止都提不出《財劃法》政院版。《財劃法》修正的背景是把中央拿75%、地方拿25%,改回25年前60%比40%,但最後還是很客氣地給中央留了66%。「行政院挑三揀四、亂罵一通,前幾天還煞有介事批評三大點,我要一一駁斥!」

賴士葆說,行政院第一點稱《財劃法》公式有瑕疵。這一點國民黨團承認一部分,就是《財劃法》第16條之一,離島跟本島,分母的部分應該分開。原本的修正案是分母有22縣市包括了離島,但分子只有19縣市不含離島,所以各縣市拿到的統籌分配款變少。如果要修法,就針對這一點就可以,據了解馬祖藍委陳雪生已經在著手。

行政院第二點稱事權分配,說中央給地方錢,地方應做事。賴士葆說:「可以啊,just do it(去做就是了),但行政院到現在都沒跟地方政府說啊。」卓揆2月27日提出《財劃法》覆議,當時理由提了四點,還說「行政院將與地方政府啟動實質會議討論財政劃分」,到現在已經超過半年,一次會議都沒有,為何沒有?因為都在搞大罷免,把地方財政放一邊。

行政院第三點理由說新的《財劃法》會擴大城鄉差距。賴士葆說,這根本是胡說,新《財劃法》實施後,六都所得到的統籌分配款從原本62%降到54%,8%給了其他縣市,因此新《財劃法》反而是縮小城鄉差距。

賴士葆總結,行政院抨擊的三大點,國民黨團只承認第一點,而且是小瑕疵,可以很快就修。

至於為何昨日15位縣市首長來台北開記者會怒批中央?賴士葆說,中央給地方的錢有三大塊,《財劃法》規範的統籌分配款是第一塊,另外兩塊是一般性補助款和計畫性補助款,三塊加起來的錢才是地方拿到的總額。但現在行政院左手多給了統籌分配款,右手卻少給了一般性補助款或計劃性補助款,還說要把一般性補助款改成申請制,這才是地方政府跳腳的地方。

台北市115年獲得的中央財源比前一年僅略多100多億。圖/賴士葆提供

台北市115年獲得的中央財源比前一年僅略多100多億。圖/賴士葆提供

賴士葆舉台北市為例,114年統籌分配款697億,115年增至1149億,看似多了400多億;但一般性補助款從138億降至39億、計畫性補助款更從230億元砍到零。三塊加起來從1065億略增至1188億,幾乎原地踏步。

另行政院並表示一般性補助款要改成申請制度,等於是一般性補助款要給地方多少,行政院要抓在手上。賴士葆痛批,這就是知法玩法,他已經提一個修正案且已連署完畢並付委;現在一般性補助款的補助辦法是「行政命令」,賴士葆提案要提高到「條例」,希望立法院財政委員會的新任召委趕快排審此案,釜底抽薪 不要讓行政院再亂搞下去。

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