近日中央和地方因為新《財劃法》吵得不可開交,府院拿「新《財劃法》公式有瑕疵」為由,表示將導致財政陷入重大困難。不過學者專家已指出此事一點也不複雜,調整完公式分母就好;另國民黨馬祖立委陳雪生也已在著手修法。陳雪生今天(12日)對《梅花新聞網》表示,離島3縣市都已研商完畢,就等立法院開議之後排案審查,預計10月就可走完修法程序,且不受「會計年度開始前4個月通知各地方政府」的限制,換言之不會影響明年編預算時程。
中央與地方近日因新《財劃法》爭吵不休,藍白15縣市首長北上抗議,請政院放下屠刀;行政院則歸咎於新《財劃法》公式錯誤,昨日卓揆更稱「《財劃法》修正讓中央與地方陷入極大困難」,總統賴清德則說「屠刀一直都不在民進黨手上」,而是在野黨存有「地方包圍中央」心態。
不過國民黨立委賴士葆昨日指出,離島計算的分母確有錯誤,但這是小瑕疵,且陳雪生針對這部分已啟動修法。台北商業大學財稅系教授黃耀輝也對《梅花新聞網》表示,行政院根本鬼話、胡扯,講話不老實,公式的瑕疵部分只要修正新《財劃法》第16之一的2個分母即可,修正之後,行政院說發不出去的345億元就可以全部分完。此前黃耀輝也指出,其實行政院本就可以將公式自行更正後,算出正確數額給各縣市,彰顯善意,但政院卻沒有這麼做。
陳雪生今日對《梅花新聞網》表示,新《財劃法》修法通過後,保障2.5%統籌分配款給離島,離島3縣市共可分得222 億元,但8月時已經發現連江縣分得的款項短少,是因為公式的分母是拿離島3縣市和本島的19縣市並列。他已經針對此問題與離島3縣市協商完畢,此事還需黨團同意後,等立法院19日開議,就可逕付程序委員會,接著二讀、三讀,就修法完成,9月應該是來不及了,估計10月就能走完流程。
陳雪生強調,他即將提案修法的重點,除了調整公式分母,將離島與本島分開計算之外;另有一件重要的修正就是,新《財劃法》中有一條要求在會計年度開始前4個月通知各地方政府,他將提案不受4個月限制,換言之來得及明年編預算。這項修正就是為了防止行政院拿時間差大做文章。
連江縣已兩度拜會財政部
陳雪生8月27日已與連江縣政府財政稅務局長陳歲金拜會財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿、國庫署長陳柏誠,協商統籌分配稅款。當時就已發現,依照新《財劃法》第16條之3離島的計算方式,連江縣的分配額度,低於原本試算的33億元。由於離島地區尚有剩餘額度未分配,他提出應優先考量連江縣財源困境,將剩餘數額合理分配給連江縣。莊翠雲表示9月2日將指派國庫署陳署長至國會辦公室進一步協商;同一天連江縣長王忠銘也偕同議長、議員及鄉長一同前來立法院拜會。9月2日莊翠雲也偕同陳柏誠,與連江縣長王忠銘等人至陳雪生國會辦公室協商。
陳雪生表示,該案分配問題不僅嚴重影響離島金、馬、澎三縣市外,全國各縣市亦因分母與分子計算方式而受到波及。他已於8月29日上午的國民黨團會議中提出說明,並獲得全體國民黨籍立委支持,將於9月立法院開議時提案修法,「統籌分配稅款分配疑義將圓滿解決。」