宣布不副署財劃法 卓榮泰:被毀憲亂政的國會倒閣 是畢生民主勳章

行政院長卓榮泰(中)15日表示,他將不副署財劃法,若是他被毀憲亂政國會倒閣,那會是他畢生的民主勳章。圖/中央社
行政院長卓榮泰(中)15日表示,他將不副署財劃法,若是他被毀憲亂政國會倒閣,那會是他畢生的民主勳章。圖/中央社

民進黨指控藍白在立法院違憲通過《財政收支劃分法》,行政院長卓榮泰今(15日)召開「捍衛憲政秩序」記者會,正式宣布將依照中華民國《憲法》第37條規定,決定不予副署本次立法院通過的《財劃法》修正案;卓榮泰更在總統的令簽上加註意見表示「過程與內容悖離民主原則及權力分立,侵害本院行政權,違憲重大且明顯」;卓榮泰還說,他若是被一個毀憲亂政的國會跟政黨倒閣不信任,將是他畢生「民主勳章」,他願意成為護憲鬥士,跟國人走上護憲護國的道路。

卓榮泰今天下午在記者會指出,立法院本次修法已嚴重違反《憲法》第59條「預算案提出權」和第70條「不得增加預算」規範,憲法規定行政院提出預算、立法院議決預算,是權力分立原則的體現,所以他決定依《憲法》第37條(總統依法公布法律,發布命令,須經行政院院長之副署,或行政院院長及有關部會首長之副署)規定,不副署財劃法。

卓榮泰表示,修法將導致115年度中央政府需要增加舉債2,646億元,大幅增加政府支出,嚴重侵害其他重大施政項目,侵犯行政院施政決策和預算提出權。

卓榮泰進一步指出,由於115年總預算已制定完備,在歲入無法增加的情況下,本次修法要求行政院必須全數舉債支應,舉債額度將超過5,600億元,佔總預算歲出比例高達17.1%,已違反《公債法》第5條第7項規定的15%上限,等同要求行政院違法編列預算;卓榮泰批評,立法院修訂的《財劃法》未經委員會逐條審查,就逕付二讀強行表決,完全不符合民主原則。

已窮盡憲政救濟 卓榮泰:不副署絕非獨大

卓榮泰表示,行政院在《財劃法》覆議案中遭立法院拒絕溝通,直接否決再次討論的機會,同時行政院自己的版本也完全無法排入審查,「到這時候,行政院已經窮盡憲政救濟各種可能,而今只剩下不副署這一途徑」。

卓榮泰強調,基於「忠於國家、忠於憲法」的至高信念,他已完成不予副署的權力行使,並加註意見,明確表達維護憲法賦予行政院的預算編列權。

卓榮泰也指出,行政院行使不副署權絕非行政權的獨大或獨裁,因為憲政體制賦予立法院有制衡的權利;卓榮泰說,若立法院對行政院不副署的決定有意見,「立法院可以依照《憲法增修條文》第3條第2項第3款的規定,對行政院長提出不信任投票制衡」。

對於在野黨質疑是否違憲,卓榮泰回應稱,行政權一再被削弱,五院體制形同虛設,立法院一院獨大、國會獨裁,「立法委員有意見,可以提出不信任案倒閣,這就不叫行政院獨裁,因為有後續救濟,有法律機制跟憲法機制,就不叫獨裁」,而他若是被一個毀憲亂政的國會跟政黨倒閣不信任,將是他畢生「民主勳章」,他願意成為護憲鬥士,跟國人走上護憲護國的道路。

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