衛城／台灣資深媒體人
不到1個月就是520，事實上現在就可看出，準總統賴清德大有「還沒上任就跛腳」的態勢。理由有四。
在國會受反對黨制肘
第一個理由顯而易見，反對黨在立院占優勢，國民黨又出現少有的團結，勢必從立法端對行政權造成有效的制肘。報載，馬英九會晤朱立倫，敦促黨籍立委發力，修改《反滲透法》，意圖借助立法院撬動兩岸關係，即是一個行政權受威脅的開端。
此議是否能成，關鍵不在賴政府能不能策動反對黨立委的分裂，而在於國民黨準備在兩岸關係這條路上走得多遠。繼馬英九北京之行，國民黨大員紛紛籌畫訪問中國大陸，一時之間，兩岸關係氣氛驟起。但是，這些國民黨高層的心眼中，是確實懷著共同的政策目標，企圖承擔兩岸關係的破局者；還是各有心思，意在攢足流量累積政治資本？進一步來說，縱使國民黨高層團結一心，他們的意志是否足夠堅定，願意承擔罵名，同意成為北京的抓手，從立法端對抗台獨勢力？
拜登政府需要兩岸穩定
第二個理由是美國的壓制。未來一年，拜登政府需要一個穩定的局面，專心搞選舉，不會允許賴政府在兩岸關係上有任何出格演出。美國大選之後，繼任者必須對付苗頭乍起的金融風暴，需要集中心力與北京周旋，也不會同意賴政府成為「麻煩製造者」。其結果，賴政府在兩岸關係這一塊可以發揮的空間，遠比蔡英文政府要小。
過去多年，北京、華府及台北之間，台海局勢呈現一個相對穩定的三角關係，三方之間互有平衡及施力之處；但蔡英文政府打破了三角關係，全面倒向美國，還甘為前鋒，挑釁北京，以致淪為中美激烈對抗下的棋子。賴清德既然自稱「台獨之子」，又概括承受蔡政府格局，只能對美國唯命是從，不必奢望他有另起爐灶的意願及能力。
蔡英文已完成兩岸關係布局
第三個理由，也是最重要的，蔡英文政府在兩岸關係上已大致完成布局，有效地從政治、經濟及教育文化等各個層面與中國大陸切割，也成功地建構了台灣的輿論主流，為台獨大業奠定不易顛覆的意識形態基礎。眼前要問的是，棒子交到賴清德手中，除了推動法理台獨，他還能做甚麼？他又有推動法理台獨的機會嗎？
北京掌握充分主動權
第四個理由，北京將採取更積極的手段蠶食賴政府威信，甚至攤牌。
兩岸關係的發展主要繫於兩個變項，首先是北京對台海變化的判斷是否產生足夠的急迫性？急迫性若強，北京就會措手推動棋盤進入終局，或文或武，逼迫台北接受北京的政治安排；急迫性若不強，北京施政的首要選項依然是經濟發展，同時適配大國崛起的各項內外制度性安排。北京對台海局勢掌握充分的主動權，所缺者是一個付出最小代價的時機。
其次是中美角力的強弱變化。自前川普政府對北京發動貿易戰以來，美國在各個領域發力，企圖壓制北京的意志，或破壞中國經濟建設的腳步。北京6年來蓄力抗衡，從戰略忍耐逐漸推進戰略對峙，天平的兩端以肉眼可見速度一步步向北京傾斜。展望未來，北京應對美國的餘裕愈大，對解決台灣問題就愈有耐心，應付賴政府的手段可以更細緻。中美之間的競合不必然是你死我活的零和博弈，美國勢強的時候，台灣是抓手是棋子；美國力不從心的時候，台灣是叫價的籌碼。賴清德政府沒有能力及膽識翻轉這個命運。
賴清德在鄭南榕紀念會上宣布，上任後要做三件事：國家重建、社會改造、洗滌人心。這3件事做施政目標，盡顯「蔡規賴隨」的本色，缺乏開創性內容，而且意浮言虛，仍然走意識形態治國的老路；對於蔡政府留下來的現狀，包括兩岸關係的破碎、政治的腐敗、經濟的不作為、台電的窘迫、新課綱的杆格、新生代的迷茫等等，可有任何改良的作用？
一個務虛而不務實的賴政府，只會屈從於層層壓力，跛足而行。
