李明/國立政治大學外交系兼任教授
連續兩年來，太平洋兩岸許多大國頻頻展開外交和防衛大動作，使得世人焦點不斷轉動，而有目不暇給之感。
2023年8月18日，美國、日本和南韓領導人在華盛頓大衛營進行峰會，簽訂了大衛營公報，美日韓更緊密的軍事合作，形同三邊軍事聯盟，以共同對付崛起的中國和不斷四處恫嚇的北韓。
2024年4月11日拜登在白宮進行「美日菲三國峰會」，重申對日、菲兩國防禦承諾「堅如鐵甲」，並聚焦北京在南海與菲國衝突、因應中國對南海強勢舉動。
東亞地區的軍事危機繼續攀升的同時，也出現了新一輪外交戰，意涵外交戰場也不寧靜。
中日韓峰會聯合宣言洋洋灑灑
2012年中、日、韓宣布啟動FTA談判，惟在當年日本「國有化」釣魚台、安倍晉三參拜靖國神社、南韓部署薩德飛彈、日本拒絕補償二戰前徵用朝鮮員工等事件引起中、日、韓彼此不快，2019年疫情蔓延全域不穩，直到2024年5月28日再度舉行峰會，發布了「聯合宣言」承諾續談FTA和加強三方合作。
「聯合宣言」一共三十八條，可謂洋洋灑灑。「宣言」首先說，今年是三方合作啟動的二十五週年，慶幸多年後多項領域合作不斷深化，可造福三國人民。
第三條提及三方重申堅持聯合國憲章宗旨和原則，「堅持以法治和國際法為基礎的國際秩序，一致認為各國應遵守基於國際法和國家間協議的承諾」。長期以來，包括日韓在內之相關國家，屢次提及遵循國際法和國際秩序係文明國家的基本判準。北京在此展現了外交的柔軟和韌性。
第八條則提到三方將在和人民生活密切相關的六個關鍵領域，如人文交流、可持續發展與氣候變化、經濟合作與貿易、加強合作公共衛生與老齡化社會、科技合作與數字化轉型、救災與安全等實施互利合作，並將合作機制化和固定化。
中日韓供應鏈不斷反美國圍堵大陸
更重要的，三方揭示推動「中日韓＋X」的合作方案，確保三方合作惠及其他國家，促進其他地區的共同繁榮。第一個要做的，便是和蒙古合作，減少沙塵暴對周邊國家造成困擾。其他如促進文化、旅遊和教育交流、增進青少年文化、體育交流、公務員聯合培訓等，都在努力之列，且把2025至2026年作為「中日韓文化交流年」。
最關鍵的是第二十五條，提到三方將努力打造全球公平競爭環境、營造自由、開放、非歧視、透明、包容、可預測的貿易和投資環境；重申致力保護市場開放、加強供應鍊合作、避免供應鍊中斷等。從北京立場言，這是特意說給美國聽的。三方在這裡得到了共識，說明日韓重視和北京維持穩定的商務關係，不至於完全被華府「反中」立場所綁架。
這次中日韓領導人高峰會並未談到如何因應台海不穩等議題，應是日、韓兩國不願碰觸北京認為敏感的事務，也說明日、韓展現自制、以及北京外交的收穫。至此，三方是否快快簽訂FTA，反倒成次要的事了。
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